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破旧立新 城市建设让人民生活更美好

——2018年我区重点区块开发专项行动硕果累累

2019-01-21 16:34:47 来源:今日拱墅
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编者按:今年,我区举全区之力开展“重点区块开发、产业平台建设、美丽拱墅、大运河文化带建设、招商引智、基层治理能力提升”六大专项行动,以主人翁的姿态坚决扛起杭州大城北崛起大旗,奋力开创运河沿岸名区建设新局面。一年来,全区上下紧紧围绕“六大专项行动”,发扬激情、用心、实干、担当的拱墅铁军精神,快字当头、克难攻坚,取得了显著的工作成效。

近日,我区率先超额完成2018年度市对区城中村改造验收考核任务,累计完成大关、西杨、计家3个村的全面改造和八丈井、拱宸、蒋家浜、石塘、谢村、花园岗、孔家埭、新文、西杨、计家等10个村的基本改造,超额完成4个基本改造村的验收任务,城中村改造工作继续走在全市前列。与此同时,13个重点区块“破”旧“立”新不断提速加档,今年全区累计征迁1596家(户),基本实现“全域征迁清零”,彻底告别大规模征迁时代,上塘、祥符、半山、康桥、小河、湖墅等6个街道及拱宸桥指挥部全面完成签约清零,全年搬迁市场16个,征迁央属、省市属企业28家,全域集体企业实现签约清零。开工安置房项目19个218万平方米,创下历史新高,累计回迁1708户,道路、学校等城建配套项目开工66个……一连串数字的背后,是城市面貌的日新月异,是人居环境的显著改善,是载入史册的精彩故事。

把“天下第一难”做成最幸福的事业

“拱墅今年要实现真正意义上的‘全域清零’!”这意味着,我区要用一年时间完成“全域清零”,告别大规模征迁时代,让城市开发建设轻装上阵——这是拱墅改变城郊结合部形象的关键之举,是拱墅人一直以来的夙愿!

今年年初,我区落实大城北地区规划建设工作要求,抢抓战略机遇,提出要在去年全域城中村农户征迁清零的基础上,奋战一年,完成1616家(户)企业、居民征迁清零,为大关、第二文教、皋亭、桃源、杭钢单元、孔家埭、祥符老街、申花、庆隆、华丰、康桥路以北、半山国家森林公园周边、运河新城等13个重点区块开发建设创造先决条件。

想明白的事,就要干到底。全区层面继续沿用区委、区政府领导包干,区人大、政协领导组团助推的工作机制,进一步强化工作协调推进、跟踪落实、督查考核力度;各有关街道和各城建单位纷纷细化目标、落实责任、狠抓推进,各有关部门形成综合服务保障的强大合力,征迁工作势如破竹全速推进。

12月20日,湖墅街道渔业新村实现签约清零,这片运河财富小镇核心区最后的棚户区将华丽转身,417户居民也将开启新生活。这里的房子大多建于上世纪70、80年代,房屋老破小、环境脏乱差,上世纪90年代末规划为世贸区块后,因种种原因搁置了改造工作。今年初,区委区政府下定决心重启改造,圆居民的安居梦。300多个日日夜夜,湖墅街道征迁团队始终“钉”在一线,以“逢山开路遇水搭桥”的韧劲和作风推进征迁工作,抽丝剥茧解矛盾,为民惠民促征迁,赢得了居民的支持和点赞,89岁的征迁户王根荣还特意送上了锦旗以表感谢。渔业新村征迁清零,为香积寺路西延工程、地铁等重大项目建设创造了条件,加速推动一所中学、一个地下社会停车场等民生项目的实施。

不止在湖墅,“日新月异”是回响在拱墅大地的主旋律:上塘街道皋亭区块35家集体企业清零,拿下了沈半路沿线开发建设的“桥头堡”;祥符街道提前攻克地铁10号线5个站点征迁任务,为地铁建设提供有力保障;半山街道创新“打包签约”模式完成集体企业征迁,为区域转型升级夯实基础;康桥街道实现80余家集体企业征迁清零,腾出了一片新天地;小河街道啃下塘河南村40幢——历经近十年、数次征而未拆、甚至甩项的“硬骨头”,助力香积寺路西延工程;和睦街道仅用1天完成华丰新村8幢10户国有土地居民签约,为道路建设、区域发展助力;大关街道打好征迁“百日集中攻坚”硬仗,为八丈井东片安置房等项目建设腾出了空间……

各城建单位同样捷报频传,半山电厂去工业化改造启动、杭玻铁路专线拆除、杭州夹板市场关停……制约拱墅发展的瓶颈问题正逐渐退出历史舞台,而祥符桥、运河湾两大历史街区,瓜山、拱宸、吴家墩、计家、康桥村等5个保留农居点正孕育新生。拱宸桥指挥部全面完成半山、康桥区域24家国有企业签约,康桥集镇、杭钢新城迎来发展的春天。区运河指挥部攻克历时多年的遗留问题,完成运河湾(总管堂片区)企业征迁清零,并成功出让2宗住宅用地,实现“当年拆除、当年出让”,为大运河新城建设赢得了先机。

拱墅正处于由“破”转“立”的关键期,这是对拱墅城建人意志力、执行力、创造力的一次“大考”,也是历史赋予他们展现风采的最佳舞台。“还有什么比亲身参与建设美好家园更值得回味的呢?”这是拱墅全体城建战线工作人员的心声。征迁是城市开发建设的头道工序,这份“天下第一难”的工作,也是最有成就感幸福感的事业。

让群众的“安居梦”变成美好的现实

“我们要回家了!”今年6月28日是七古登第一批115户居民回迁安置的“大日子”。这个只有0.53平方公里的小村,曾经是典型的城中村,由于地处杭州第二文教区南部,被戏称为“小香港”,租住人口多、小餐饮集聚,环境差、管理难、隐患多等城中村的通病一应俱全。

如今这里发生了颠覆性的变化,东教路西侧就是七古登人家安置房一期,西南面被红建河、姚家坝河半围合,生态环境优美。

“除了位置好、环境好,房子的设计建设也挺满意。”回迁居民诸侃表示,他一看到房源就为“母子套”设计点赞,紧挨着的两套房正好父母和自己住,充分尊重了他们的居住习惯。隔东教路相望,七古登人家安置房二期也在加快推进。

回迁安置工作提速的同时,也更加注重质量。我区在2017年出台杭州市首个安置房建设和长效管理指导性意见的基础上,2018年区城改办牵头研究制定拱墅区住宅小区安防设施以及安防系统建设规范,分析框定新一轮安置房建设标准造价范围。完成对孔家埭安置房等19个项目合计218万平方米的方案和扩初“二合一”设计审查,提出意见建议137条,全区新开工安置房建设标准得到全面提升。

香兰名院是长乐区块内第一个交付的安置房小区,因为品质高、配套好而“走红”网络。我区是杭州市唯一一个全国基层政务公开标准化规范化试点区,区城改办作为国有土地拆迁安置领域牵头单位,积极创新思路,制定《国有土地上房屋征收与补偿政务公开工作规则(试行)》和《安置房“阳光建管”工作规则(试行)》,首次提出安置房“阳光建管”理念。除了硬件标准提升外,我区还首创安置房小区便民配套“1+N”标准,即1个社区生活超市,N项商业配套(社区零售、生活服务、文化休闲、社区厨房等),在完善原有规划基本配套的基础上,结合城市公共服务发展趋势,打造配套齐全、布点合理的便民服务网点,让群众住得更安心、舒心。

将“匠心”植入这片充满希望的热土

拱康路,从石祥路由南向北到余杭界,是城北的一条重要主干道。随着征迁清零,这条路两侧腾出了大片开发空间,像极了几年前的莫干山路。

拱康路以东,以金昌路为界,南北分别是智慧网谷小镇和康桥健康产业园;拱康路以西,则是城北副中心运河新城范围——此刻这里正是一派热火朝天、欣欣向荣的图景。

征迁不是目的,是推动城市有机更新、产业转型发展、环境持续优化的抓手,最终目的是让城市生活更美好,不断增强拱墅人的获得感、幸福感和安全感。

在重点区块开发中,拱墅城建人不但有“破”的勇气,也有“立”的智慧。比如祥符桥历史风貌街区,将按照“保护性开发,传承历史文化”的理念进行开发,保留祥符桥及原街巷尺度和原建筑风貌肌理,保留文化底蕴,同时将建设小学、幼儿园、养老院等配套设施,努力成为杭城历史保护的新样板。又比如华丰区块,将高质量推动工业遗存保护和区域开发建设有机融合,打造留住工业文明记忆、彰显现代都市繁华的又一核心区域,该区域是申花和小河庆隆板块开发的收官之作,在规划设计中将注重地下空间充分利用,推动连片开发、整体建设,除了高品质住宅、配套外,还将沿莫干山路打造总部经济集聚区,依托百年华丰厂打造工业记忆走廊。

基础设施先行,是我区在区块开发中始终坚持的“铁律”。不久前,我区召开道路建设提速攻坚三年行动专题会,到2020年,我区计划实施23条快速路及主次干道(共28.4公里)、97条支小路(共44.9公里)建设。北部划分智慧网谷小镇、北部软件园、祥符石祥路以北、运河、桃源及康桥五个区块,加快拉开路网框架;南部划分上塘、长乐和华丰申花及庆隆三个区块,持续优化路网结构;还依托半山、运河等规划形成八大精品慢行环线。

即将到来的2019年,我区将实现由“破”到“立”的换挡,全面掀起城市开发建设热潮,坚定踏上打造大城北标杆区的新征程。

【来源:今日拱墅  作者:钱少文 赵庆功 王延伟  编辑:葛杭生】
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