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烟台开发区“五指握拳”绘出乡村振兴齐鲁样板的新蓝图

发布时间:2019-01-22 来源:烟台开发区 
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   2019-01-22,新的一年刚刚开始,烟台开发区便召开新闻发布会,向全社会发布了《烟台开发区乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴五个工作方案(以下简称《规划》和《方案》),按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,对烟台开发区实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划。
  记者从发布会上获悉,此次发布的《规划》紧紧围绕烟台市现代化经济中心建设,以“三条主线统筹推进、东西两区协同并进、五大组团环环相扣”为引领,总体脉络以“五个振兴”为框架,对标省、市规划,结合开发区实际,以2017年为规划基期,规划期限为2018—2022年,远景谋划到2050年,编有10个章节,对开发区乡村振兴战略实施作出总体设计和阶段谋划,明确了时间表、路线图、任务书。
  整个《规划》分为规划背景、总体要求、空间布局、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、共同富裕、实施保障等10个部分,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,对烟台开发区实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划,明确至2020年实现全面建成小康社会和2022年召开烟台市第十四次党代会时的目标任务,细化实化工作重点、政策措施、推进机制,部署重大工程、重大计划、重大行动,确保乡村振兴战略扎实推进、走在前列。本《规划》是有序推进乡村振兴的指导性文件。
  构建开发区乡村振兴新格局
  乡村振兴开发区特色、亮点2022年基本形成
  《规划》重点阐述了开发区实施乡村振兴战略的重大意义,总结了党的十八大以来开发区“三农”工作取得的成就,分析了开发区实施乡村振兴战略的基础条件。同时,《规划》中还明确了乡村振兴战略的指导思想,提出了各个阶段的核心目标:在2018年,着力形成一个工作体系,编制一个规划,打造一个样板,拉开推进乡村振兴的工作格局。到2019年,以点带面,各镇街形成各自示范村居,初步形成乡村振兴的制度框架和政策体系。到2020年,高质量高水平全面建成小康社会,高起点高标准推进乡村振兴。到2022年,乡村振兴的开发区特色、开发区亮点基本形成,乡村振兴的制度框架和政策体系基本成熟。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,率先基本实现农业农村现代化。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
  空间结构优化是乡村振兴的内在要求,在一定程度上决定着经济发展方式及资源配置效率。在开发区工委管委的部署下,由开发区农海局牵头,会同相关部门,抽调人员组成工作专班,在充分调研开发区实际,反复征求相关部门和单位意见的基础上,编制完成的《烟台开发区乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴五个工作方案(以下简称《规划》和《方案》)中,在空间布局方面重点突出了烟台开发区的特色和亮点,《规划》指出,要根据全区总体规划,优化空间结构,构建乡村振兴发展新格局。分区分类协调统筹推进城乡融合,打造特色各异功能片区。坚持因村制宜、分类推进、梯次建设美丽乡村,分为撤并型村庄、提升型村庄、保护型村庄、保障型村庄,建设成新型社区、美丽乡村、田园综合体。
  全面推进“五大振兴”
  打造乡村振兴的开发区实施路径
  《规划》分为五部分,分别对产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等“五大振兴”进行了全面的阐述。
  关于产业振兴,《规划》指出要积极推进农业“新六产”发展,发展特色高效农业,推进乡村旅游发展,构建集约化、专业化、组织化、社会化的现代农业经营体系,加强农产品质量品牌建设,推动乡村产业振兴;
  对于人才振兴,《规划》提出要加强乡村本土人才队伍建设、吸引社会人才投身乡村发展、持续优化乡村人才发展环境,培育农村多层次人才,推动乡村人才振兴;
  在文化振兴部分,《规划》要求要坚持以弘扬和践行社会主义核心价值观为引领,全面提升农民文明素养,持续开展乡村精神文明创建、强化乡村公共文化服务、弘扬乡村优秀传统文化,培育乡村文明新风,推动乡村文化振兴;
  对于生态振兴,《规划》提出要持续改善乡村人居环境,全域提升魅力乡村内涵;加快推进绿色循环农业进程,全面促进可持续发展;“山水林田”协同治理,全面优化生态格局,推动乡村生态振兴;
  在组织振兴部分,《规划》要求要坚持自治为基、法治为本、德治为先,强化农村基层党组织的领导核心地位,建设法治乡村,推进乡村德治建设,打造充满活力、和谐有序的善治乡村,推动乡村组织振兴。
  与《烟台开发区乡村振兴战略规划》相配套,烟台开发区还出台了产业、人才、文化、生态、组织振兴等“五大振兴”的具体工作方案,是对《规划》的具体布置与落实。

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