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我市推进县乡人大工作年工作亮点纷呈

作者:余构华发表日期:2019-01-19 15:23:00

 全市推进县乡人大工作年活动开展以来,各县(市、区)人大常委会先后召开专题会议,学习贯彻省、市会议精神,统一思想,提高认识,把推进县乡人大工作年作为当前人大工作的重要任务,按照《指导意见》的要求,加强领导,精心组织,周密部署,把握重点,进一步规范县乡人大工作,积极推进县乡人大工作创新和代表联络室示范点建设,迅速掀起推进县乡人大工作年的热潮,尤其是南雄市、新丰县和曲江区三个县工作成效显著,得到省市人大常委会领导的充分肯定。三个县的主要做法和工作亮点如下

一、主要做法 

一是加强领导,压实责任。县镇两级人大均按照省、市的要求,结合实际,制定详细、有针对性的方案和计划,成立一把手挂帅的领导机构,明确人大常委会主任和人大主席第一责任人,压实主体责任,加大工作保障力度,确保领导到位、机构到位、人员到位和责任到位。上下联动,各项工作抓细抓实,推进县乡人大工作年开好局,起好步。 

二是把握重点,强化规范。对照省《指导意见》对县乡人大十个方面工作要求,把握重点,强化规范。人大常委会从围绕县级党委决策部署开展工作、会议组织、重大事项讨论决定、监督工作、代表作用发挥、人事选举任免工作六个方面,检查比对,查漏补缺,完善制度,不断提高县级人大工作规范化水平。各镇人大从围绕乡镇党委中心任务开展工作、规范会议组织、规范重大事项讨论决定、规范主席团闭会期间工作四个方面,查找不足,落实整改,补齐短板,不断提高镇人大工作规范化水平。 

三是创新引领,示范带动。结合本地实际,加强调查研究,广泛收集代表和群众意见,主动作为,精选创新项目,落实创新主体加大对示范点工作指导和支持力度,支持和鼓励示范点在依法行使职权、发挥代表作用、加强自身建设等方面积极探索创新,先行先试,完善工作方式方法及时宣传、推广示范点经验,为本县(市、区)及全市积累更多的创新经验并积极向省申报创新案例。 

四是宣传助推,营造氛围。把加强人民代表大会制度宣传作为开展县乡人大工作年工作强有力的助推器,构建“一盘棋”大宣传工作格局,通过加强和改进人大宣传工作,使社会各界真正了解县乡人大的性质、地位、作用。在充分运用电视、电台、宣传栏等传统媒体加强宣传的同时,树立“互联网+”的思维,利用网站、微信平台、人大公众号等信息网络,加强对县乡人大工作年的宣传,提升县乡人大工作的社会影响力,营造人民群众和人大代表有序参与推进县乡人大工作年的良好氛围。 

二、工作亮点 

南雄市在巩固提高综合性示范点建设,迎接省检查验收的同时,推进县乡人大工作年再显亮点。一是加强了网络问政工作。着力健全了网络问政平台,不断完善人财物配备,认真做好代表履职发帖的服务保障,同时,进一步完善人大网络问政管理办法,对代表发帖审核、受理承诺、正式答复以及超时答复“红黄牌警示”等作出明确规定,不断加强对网络问政平台代表所提意见建议的督查督办。通过强化各项工作举措,代表履职积极性得到了进一步激发,真正实现了代表联系选民为民履职常态化。二是健全了“测评+评议”监督模式。找准工作发力点,通过“测评+评议”监督模式,进一步健全完善代表测评和工作评议制度,实现人代会期间的代表测评与闭会期间常委会开展专项评议监督工作有效衔接,使人大监督有了更精准的发力点和民意基础,人大监督更加刚性有力。三是启动了人大代表述职评议试点工作。为促进代表更好地履行职责,该市及时启动了人大代表述职评议工作,今年将进一步扩大代表述职评议工作面。在总结试点工作经验的基础上,不断完善人大代表述职评议工作制度,努力把代表述职评议打造成代表工作“亮点工程”。 

新丰县贯彻落实《指导意见》不打折扣、不降标准,扎实推进人大规范化建设。一是精心打造省级示范点。为推进梅坑镇创建全省乡镇人大示范点的工作,县成立了由县委副书记任组长的示范点建设领导小组,县委、县人大主要领导多次到镇指导,县财政专门安排30万经费支持示范点建设,为创建工作提供了有力保障。创建以来,梅坑镇充分发挥开拓创新精神,在镇人大设立了“人民选我当代表,我当代表为人民”大型屏风,树立人大代表为民履职的性形象。镇人大结合镇中心工作制定年度计划,并予以上墙挂图作战,组织开展“凝聚代表合力,推进新农村建设”主题实践活动,使代表在参与中监督,在监督中支持,同时也让更多群众了解人大、了解代表工作,主题活动开展以来,得到群众广泛好评。二是以点带面,全面落实镇(街)人大规范化建设。经过努力,该县在全省率先落实镇级人大办公室的设立,全县六镇一街率先实现镇级人大“六有”建设(有房子、有牌子、有人员、有设备、有经费、有制度),并全部配齐正副主席(主任),镇人大主席享受同级党政正职待遇,专职副主席(副主任)为副科实职待遇;县财政安排每镇补助建设资金6万元,各人大代表联络室经费不少于2万元/年,每位镇人大代表活动经费和履职补助不少于1000元/年,并列入县财政预算。三是加大代表培训力度。该县今年上半年分两期组织全体县人大代表和部分乡镇代表共225人赴全国人大深圳培训基地学习培训,实现了代表履职培训的全覆盖。 

曲江区以开展县乡人大工作绩效评价为切入点,注重加强指导,开创镇级人大工作新局面。根据乡镇人大工作的新形势,在充分调研的基础上,区人大常委会党组向区委建议并得到重视支持,将镇人大工作纳入绩效考核内容,权重分值占百分之三。区人大常委会在对去年镇人大工作的综合评价情况的基础上,对考核评价细则进行了细化完善,将镇人大会议、主席团日常工作、代表工作、监督工作、信息调研、保障措施六个方面细化为82项内容进行综合评价。对镇人大工作做到每月督导,每季度检查,每半年小结,全力推进镇人大工作走上常态化、制度化、规范化轨道。目前该区各镇人大均落实人大主席、人大办和代表联络室、档案室四个办公场地,除专职的人大主席和人大办主任外,人大办还配备有兼职工作人员2至3人,人大各项工作有声有色,亮点纷呈。如樟市、马坝镇首次开展代表向选民述职活动,增强了代表履职意识;大塘、沙溪、乌石、罗坑镇积极开展视察、调研活动,在推进精准扶贫、生态农业、人居环境整治等方面发挥了重要作用,有力促进了镇经济社会发展。 

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