全国居首！CEPA实施15年 深圳减让港货关税25.6亿元

　　15年来，港产零关税货物先后从深圳关区的文锦渡、皇岗、深圳湾等7个口岸进口，享惠货值由实施首年的2.6亿元增至2018年的22.6亿元，大幅增长了近9倍。

　　《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称香港CEPA)实施15年以来，促进港深两地进出口贸易大幅增长。内地人所熟知的美心月饼、念慈菴川贝枇杷膏、维他奶等港产货物源源不断通过深圳口岸进入内地。1月8日深圳海关统计发布，15年来深圳关区累计享惠进口香港CEPA项下货物239.5亿元(人民币，下同)，关税减让25.6亿元，分别占全国28.6%和37.1%，均居全国首位。

　　享惠货值15年增长9倍

　　2019-02-21，第一票享受香港CEPA零关税的货物“空白CD刻录盘”在深圳口岸顺利通关。改革开放以来，香港一直是内地最重要的境外投资来源地和贸易伙伴。据统计，15年来，港产零关税货物先后从深圳关区的文锦渡、皇岗、深圳湾等7个口岸进口，享惠货值由实施首年的2.6亿元增至2018年的22.6亿元，大幅增长了近9倍。

　　深圳海关副关长林国忠介绍说，享惠进口的商品范围由实施初期的39个8位级税号增至2018年的136个8位级税号，囊括的商品品类增加了3.5倍。2018年享惠商品涉及食品、化工、塑胶及其制品等11类商品，其中食品类占据首位，享惠进口11.9亿元，占52.7%；其次化工产品享惠进口6.8亿元，占30.1%。

　　深港两地通关效率大幅提升

　　据深圳海关关税处副处长郑冬阳介绍，内地海关与香港工业贸易署、香港海关等部门建立了香港CEPA实施年度例会、货物通关问题即时协调、原产地证书常规核查和原产地标准定期磋商等多项工作机制，保证货物快速通关。自2008年开始，双方海关每年召开2次原产地常规核查工作会议，累计对4641项零关税货物实施原产地核查。

　　两地贸管部门合作开发了原产地证书电子联网核查系统。通过该系统，香港CEPA原产地证书发证机构将签发的原产地证书电子数据实时传输至内地海关通关系统，货物在内地海关申报进口时，系统可自动进行数据对碰。此外，内地海关还积极推进香港CEPA原产地证书全程电子化。2016年5月起，香港签证机构以电子形式签发香港CEPA原产地证书，每票为进出口企业节省50余小时。在今年1月1日，内地与香港全新的《货物贸易协议》实施之后，大部分普通港产货物已不再需要原产地证书，可以直接申请CEPA货物通关。

　　进口货贸易降税范围扩大5倍

　　两地建立了一年两次的原产地标准磋商机制，及时制定新增降税产品的原产地标准，并根据香港企业实际生产需求，修订部分原有降税产品的原产地标准。15年来，内港两地共举行20余次磋商会议，先后对数字电影一体机、聚苯乙烯等18项产品开展行业调研，新增钛粉末、液压马达等260项零关税产品原产地标准，对润滑油、液晶混合物等62个税号产品的原产地标准进行了修订，原产地标准设置更加科学合理，机电、光学等香港弱势产业借此得以快速发展。15年来，降税产品已由2004年的374个8位级税号扩大至2018年底的1904个8位级税号，增长了5倍，货物贸易降税范围不断扩大。

（文章来源：21世纪经济报道）

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