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打造高质量发展“麻城样板”
添加时间 : 2019/1/16 16:21:05
  来源 : 黄冈新闻网
 

王波

2018年4月,习近平总书记在视察湖北时强调,推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,牢牢把握高质量发展要求,扎实推动经济不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展,奋力打造高质量发展“麻城样板”。

一、实现高质量发展,要彰显麻城特色

立足自身实际,高扬“长板”优势,走出一条具有麻城特色的高质量发展之路。

培育特色产业。以入选“湖北省重点产业集群”的汽配和新型建材两大产业为引爆点,加速打造汽配冶金300亿元、新型建材500亿元产业集群。抢抓黄冈冲刺千亿大健康产业机遇,推动菊花产业融入黄冈市大健康产业发展规划,实施菊花扩规模、提品质、定标准、创品牌行动,擦亮中国菊花之乡品牌。

推进特色项目。抓紧项目跟踪对接,争取沪汉蓉沿江高铁麻城段、上进山抽水蓄能项目早日开工,做好京九高铁阜阳麻城黄冈段启动前期工作,加快推进麻城至阳逻港货运铁路专线建设。全力推进葛洲坝循环经济示范园、温州汽配产业园、回归创业园、进口高端石材加工园、菊花高科技产业园等项目建设。

打造特色园区。以省级高新区和中部石材产业园为工业经济主战场,聚焦主导产业和高质量项目,努力形成“多轮驱动、错位发展”新格局。推动麻城高新区做强汽配冶金、循环经济等产业,积极融入黄冈“一区多园”总体格局。以建成国家绿色示范园区为目标,加快推进中部石材产业园“全产业链、绿色矿山、重大基础设施、品牌文化”四大建设,努力建成“中国石材第四极”。

创优特色环境。深入推进“办事不求人、最多跑一次”改革,进一步优化“一窗受理、集成服务”主入口,推进信息互联互通。全面推进企业投资项目在线审批监管平台应用,建立容缺审批、并联审批机制。对落户园区的项目积极推行“多审合一”“多评合一”“多验合一”制度,探索实行“先建后验”,加快工业项目落地见效。

建设特色城市。围绕大别山区域性中心城市的规划定位要求,着力打造宜居宜业宜游的“美丽麻城”。坚持大疏大密的城市空间布局,统筹新城建设和老城区改造,加快推进大别山医疗中心、大别山文体中心、大别山通用机场等功能性项目建设,高标准规划和建设“两河四岸”滨河新城,进一步完善城市功能,提升城市品位。

二、实现高质量发展,要制定“麻城标准”

标准决定质量,只有高标准才有高质量。要从体制机制源头入手,制定更加科学的“麻城标准”。

制定产业标准。结合麻城特色资源优势和区域功能定位,科学制定产业规划,逐步完善业态布局,通过规划引领、标准引导,优化产业战略方向。鼓励引导企业不断完善生产流程,改进生产技术,提升产业标准化水平,逐步探索建立新型建材、汽车零部件、麻城福白菊等特色产业标准体系。

制定项目标准。科学制定项目准入标准,不搞盲目引入,不承接落后产能,严格履行“四看三审”项目评审决策机制,在项目引进上严把产业政策关、投资强度关、安全关和科技水平关,引导项目向特色园区集聚。

制定生态标准。强化战略环评和规划环评,将“三线一单”硬约束作为综合决策的前提条件,不符合生态标准的项目一律拒之门外。将“源头严防”落实到产业规划和城市规划中,科学制定环境保护标准规划,“逐年加严”排放限值要求,倒逼企业改造升级、主动治污。

制定考核标准。准确吃透《湖北省高质量发展评价与考核办法(试行)》精神,结合麻城实际,制定出台高质量发展评价和考核办法,高定位、高标准确定每个指标的年度考核目标。用好考核督查指挥棒,对考核指标完成情况实行“一月一调度、一季一排名、年终结总账”。

三、实现高质量发展,要展现麻城作为

发扬“两干”精神,雷厉风行,大干当前,狠抓“六个一批”,全力推动实体经济高质量发展。

招商引资引进一批。抓住项目建设“牛鼻子”,大力推进招商引资“一号工程”。聚焦汽车零部件、新型建材、大健康等优势产业,研判行业动态和企业分布,实施精准招商。聚焦现有产业链条缺失环节,进行延链补链,对现有优势产业链,从科技、金融、信息化提升以及品牌引领入手进行“强链”,形成上下游配套完善的产业体系。聚焦长三角、闽三角等重点区域,统筹各类数据,建立一套基于大数据的招商引资决策平台,寻找线索,发现商机,开展智慧招商。聚焦专业力量,整合资源力量,打造专业化招商队伍,积极开展以商招商、委托招商、金融招商。

靶向治疗帮扶一批。持续推进“两月一单”,常态化开展服务企业行动和困难企业服务月活动,对重点项目和减产停产企业,实行“一个项目、一名市级领导挂帅、一个市直部门牵头、一个服务专班包保、一套个性化方案落实”的“五个一”推进服务机制,深入企业生产一线,沉到项目建设现场,实行一对一服务、点对点帮扶。

转型升级提档一批。全力推进大帆、凤凰白云山IPO主板上市,荟煌科技等企业在新三板挂牌,破解企业融资难题,推动企业快速成长。积极对接万企万亿技改工程,持续推进深化技改三年行动,扩大技改投资增量,力争工业技改投资同比增长15%以上。加快推进汽车零部件、新型建材等主导产业转型升级步伐,实现传统汽配向电动汽车转向,新型建材向高端产品转向。

腾笼换鸟淘汰一批。深入推进“腾笼换鸟”三年滚动计划,坚持四大倒逼激励机制,深入实施土地清理行动、税费清缴行动、债权清收行动、淘汰落后产能行动,鼓励企业“二次招商”,通过兼并重组一批、提升改造一批、创新管理一批、关闭破产一批、产能淘汰一批、依法收回一批,加快“腾笼换鸟”步伐,有效盘活闲置资源。

营造环境激活一批。深入实施“麻城人回归创业计划”,进一步完善支持回乡创业扶持政策,引导资金回流、项目回迁、人才回归。发挥城投创新创业园、大学生孵化基地、电商创业园等创新创业平台优势,加快构筑创新创业发展高地。全面落实支持民营经济发展政策,增强投资者信心,激发投资活力,扩大有效投资。

提前谋划见效一批。抢抓一季度招商引资、招才引智、项目建设黄金期,提前谋划,主动出击,确保实现开门红。坚持经济运行周例会、月调度、季分析制度,加强资金、人才、用电、用气等要素协调配置,确保在今年2月12日(农历正月初八)前所有工业企业复工。全面打好一季度项目建设“百日攻坚战”,对已签约项目,坚持领导包保、专班服务、现场办公、周调度月通报工作机制,协调解决项目建设中的困难,确保在2月份新项目集中开工一批。利用好春节麻城籍在外企业家、能人返乡契机,通过召开座谈会,加深了解、增进友谊,积极鼓励在外企业家、能人回归麻城、投资麻城、推介麻城,变春节为“招商节”,确保在3月份集中签约一批。

(作者系麻城市委常委、麻城市总工会主席)

(责任编辑:龚丽君)


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